Kết quả sau hơn 01 năm thực hiện Nghị quyết 66-NQ/TW của Bộ Chính trị trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi

Đặc biệt, để khẩn trương xử lý các văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL) chịu sự tác động của việc tổ chức, sắp xếp bộ máy, Chủ tịch UBND tỉnh đã thành lập Tổ công tác của tỉnh, thường xuyên chỉ đạo thực hiện rà soát, báo cáo kết quả rà soát VBQPPL do HĐND tỉnh, UBND tỉnh ban hành chịu sự tác động của việc sắp xếp tổ chức bộ máy, qua đó đã đánh giá chung về kết quả đạt được và quán triệt các nhiệm vụ trọng tâm trong thời gian đến. Tỉnh ban hành văn bản triển khai nhiệm vụ công tác phổ biến, giáo dục pháp luật (PBGDPL) trên địa bàn tỉnh; trong đó chú trọng thực hiện truyền thông, tuyên truyền phổ biến các luật, nghị quyết được Quốc hội thông qua tại kỳ họp thứ 9, thứ 10, các văn bản liên quan đến chính quyền địa phương 02 cấp. Để đẩy mạnh truyền thông chính sách, UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án “Tổ chức truyền thông chính sách có tác động lớn đến xã hội trong quá trình xây dựng văn bản QPPL” năm 2026. Thực hiện Quyết định 46/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch UBND tỉnh đã ban hành Kế hoạch 23/KH-UBND về theo dõi việc thi hành VBQPPL trong lĩnh vực trọng tâm, liên ngành năm 2026 trên địa bàn tỉnh.

Việc phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh (MTTQ) và các tổ chức chính trị - xã hội trong giám sát thi hành pháp luật được tổ chức triển khai thực hiện thường xuyên, góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước và bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân. Trong quá trình soạn thảo các VBQPPL, các cơ quan hầu hết đều có lấy ý kiến của MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh. Trường hợp phải tổ chức lấy ý kiến phản biện xã hội (như các dự thảo VBQPPL liên quan đến đất đai, đến quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của Nhân dân, quyền và trách nhiệm của MTTQ),… đều được tổ chức triển khai thực hiện theo đúng quy định pháp luật, qua đó, góp phần đảm bảo tính hợp lý, khả thi của các VBQPPL do địa phương ban hành.

Việc xây dựng chính sách hỗ trợ, thu hút, tiếp nhận chuyên gia, nhà khoa học pháp lý, luật gia, luật sư giỏi vào khu vực công đang được nghiên cứu, triển khai thực hiện. Cơ chế tài chính đặc biệt cho người tham gia công tác xây dựng pháp luật đã được UBND tỉnh quan tâm, chỉ đạo bố trí đầy đủ theo quy định tại Nghị quyết 197/2025/QH15 và Nghị định 289/2025/NĐ-CP. BTV Tỉnh uỷ đã chỉ đạo tổ chức lồng ghép nội dung PBGDPL vào phong trào “học tập số”, “bình dân học vụ số”; xây dựng chính sách thúc đẩy doanh nghiệp (DN) công nghệ số phát triển, cung cấp các dịch vụ, tiện ích số trong lĩnh vực pháp luật. Theo đó, nhằm đạt được mục tiêu NQ66 đề ra, tỉnh đã cụ thể hóa và tổ chức triển khai thực hiện tăng cường chuyển đổi số, ứng dụng trí tuệ nhân tạo, dữ liệu lớn trong công tác xây dựng và thi hành pháp luật, như: ưu tiên nguồn lực xây dựng, phát triển hạ tầng công nghệ thông tin, cơ sở dữ liệu lớn, ứng dụng công nghệ số, trí tuệ nhân tạo phục vụ đổi mới, hiện đại hóa công tác xây dựng, tổ chức thi hành pháp luật, bảo đảm “đúng, đủ, sạch, sống”, liên thông, dễ khai thác, dễ sử dụng, an toàn thông tin và bí mật nhà nước. Bố trí kịp thời, đủ kinh phí để xây dựng, triển khai công tác xây dựng, kiểm tra và rà soát VBQPPL; quản lý nhà nước về công tác xây dựng pháp luật. Các cơ quan, đơn vị, địa phương triển khai nhiều giải pháp phù hợp với điều kiện thực tiễn, từng bước ứng dụng công nghệ số trong quản lý, điều hành, xử lý văn bản, lưu trữ hồ sơ điện tử, cung cấp dịch vụ công trực tuyến và tương tác với người dân thông qua các kênh điện tử như: ứng dụng họp trực tuyến, nhóm zalo điều hành, chia sẻ văn bản nhanh giữa các bộ phận, áp dụng chữ ký số trong việc ban hành văn bản hành chính, bảo đảm tiết kiệm thời gian, nâng cao hiệu quả công việc… HĐND tỉnh ban hành quy định tổng mức chi đối với xây dựng, hoàn thiện hệ thống VBQPPL Chủ tịch UBND tỉnh; danh mục nhiệm vụ, hoạt động và định mức khoán chi cho từng nhiệm vụ, hoạt động đối với xây dựng, hoàn thiện hệ thống VBQPPL của HĐND tỉnh theo định mức khoán chi. Việc bố trí ngân sách cho công tác PBGDPL, TGPL cho đối tượng đặc thù, yếu thế, đồng bào dân tộc thiếu số đã được tỉnh thực hiện nề nếp, hiệu quả, đảm bảo cho hoạt động này trong những năm qua.

Tuy vậy, NQ66 có nhiều nội dung mới, mang tính đột phá, chưa có tiền lệ nên khối lượng nhiệm vụ, công việc lớn, yêu cầu cao về chất lượng và tiến độ, nhiều nhiệm vụ mới, đột xuất phát sinh trong khi nhân sự làm công tác này còn thiếu, lại trong thời điểm có sự sắp xếp bộ máy. Địa phương chưa xây dựng được chính sách thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao, đội ngũ chuyên gia, nhà khoa học tham gia vào công tác xây dựng pháp luật, trong khi đội ngũ làm công tác pháp chế còn mỏng, hầu hết các sở, ban, ngành đều bố trí công chức pháp chế kiêm nhiệm. Đặc biệt là sau khi thực hiện chủ trương xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp, sắp xếp đơn vị hành chính dẫn đến số lượng VBQPPL chịu sự tác động của việc tổ chức, sắp xếp bộ máy cần xử lý là rất lớn, trong khi việc phải hoàn thành xử lý các văn bản của địa phương chịu sự tác động của việc sắp xếp tổ chức bộ máy trước ngày 01/6/2026 nên gây áp lực cho đội ngũ làm công tác xây dựng, kiểm tra VBQPPL.

Bên cạnh đó, hệ thống VBQPPL chưa theo kịp thực tiễn phát triển KT-XH, đặc biệt trong các lĩnh vực mới (chuyển đổi số, kinh tế xanh, kinh tế tuần hoàn) tính ổn định của hệ thống VBQPPL do trung ương ban hành chưa cao, dẫn đến cơ quan, đơn vị, địa phương tham mưu soạn thảo không nắm bắt kịp thời, trong khi đó những văn bản này là cơ sở để địa phương khi xây dựng, ban hành phải căn cứ áp dụng thực hiện. Nhiều chính sách, nội dung và nhiệm vụ chi ngân sách được giao tại các VBQPPL của trung ương, địa phương phải triển khai thực hiện, tuy nhiên nguồn kinh phí không được bổ sung đầy đủ, chủ yếu triển khai thực hiện từ nguồn ngân sách của địa phương gây khó khăn cho việc cân đối ngân sách địa phương để triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao. Hoạt động PBGDPL ở một số nơi còn mang tính hình thức, ít hiệu quả thực tế; hình thức, phương pháp còn đơn điệu, thiếu sáng tạo và hấp dẫn. Còn tồn tại khoảng cách trong việc ứng dụng KHCN, đổi mới sáng tạo vào sản xuất và đời sống, việc xây dựng và phát triển hạ tầng CNTT, viễn thông, đặc biệt là mạng băng thông rộng tốc độ cao, cần được thúc đẩy mạnh mẽ hơn nữa để đáp ứng yêu cầu chuyển đổi số.

Để tiếp tục triển khai thực hiện NQ66 của Bộ Chính trị đạt kết quả cao trong thời gian tới, tỉnh sẽ tổ chức tuyên truyền sâu rộng, đa dạng hóa hình thức tuyên truyền nội dung NQ66 và các văn bản hướng dẫn phù hợp với từng nhóm đối tượng, người dân và DN; gắn việc học tập nghị quyết với thực hiện nhiệm vụ chuyên môn. Thực hiện nghiêm kỷ cương, kỷ luật, các quy định về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, “lợi ích nhóm” trong xây dựng và thi hành pháp luật gắn với thực hiện Quy định 178-QĐ/TW của Bộ Chính trị về kiểm soát quyền lực, phòng, chống tham nhũng, tiêu cực trong công tác xây dựng pháp luật; đồng thời, chủ động kiểm tra, rà soát các quy định của pháp luật để phát hiện, xử lý hoặc kiến nghị xử lý các quy định mâu thuẫn, chồng chéo, hết hiệu lực hoặc không còn phù hợp. Ưu tiên nguồn lực xây dựng, phát triển hạ tầng CNTT, cơ sở dữ liệu lớn, ứng dụng công nghệ số, trí tuệ nhân tạo phục vụ đổi mới, hiện đại hóa công tác xây dựng, tổ chức thi hành pháp luật. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực pháp luật và bảo đảm nguồn lực tài chính cho công tác xây dựng và thi hành pháp luật...