Thông báo Kết luận của Đoàn kiểm tra công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, hòa giải ở cơ sở và nhiệm vụ xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật đối với UBND xã Đức Hiệp, huyện Mộ Đức

I. KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC

1. Ban hành văn bản triển khai thực hiện công tác PBGDPL, hòa giải ở cơ sở và xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật

UBND xã đã ban hành kế hoạch triển khai công tác PBGDPL, hòa giải ở cơ sở và cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2022, 2023; kế hoạch thực hiện Đề án “Tăng cường năng lực tiếp cận pháp luật của người dân” trên địa bàn xã; kế hoạch thực hiện Ngày Pháp luật nước CHXHCN Việt Nam năm 2022, 2023; Quyết định ban hành quy chế nội bộ cung cấp thông tin cho công dân; Quyết định kiện toàn đội ngũ tuyên truyền viên pháp luật (với 04 tuyên truyền viên pháp luật); Quyết định kiện toàn, công nhận tổ hòa giải và hòa giải viên ở cơ sở (05 tổ hòa giải với 63 hòa giải viên);

Đã ban hành chương trình phối hợp với Ủy ban MTTQVN xã; kế hoạch thực hiện công tác chuẩn tiếp cận pháp luật (theo Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg ngày 22/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ và Thông tư 09/2021/TT-BTP ngày 15/11/2021 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp), Thông báo phân công công chức theo dõi đánh giá tiêu chí, chỉ tiêu tiếp cận pháp luật của UBND xã và văn bản hướng dẫn thực hiện các tiêu chí về chuẩn tiếp cận pháp luật, kế hoạch tổ chức tuyên truyền Luật Nghĩa vụ quân sự và kế hoạch tuyên truyền Luật Hòa giải ở cơ sở;

2. Các hoạt động cụ thể

Tổ chức 02 hội nghị tuyên truyền Luật Nghĩa vụ quân sự và Luật Hòa giải ở cơ sở với khoảng 200 đại biểu dự; thực hiện sáp nhập tủ sách pháp luật vào Trung tâm học tập cộng đồng, thực hiện treo băng rôn, khẩu hiệu, tuyên truyền pháp luật trên Đài truyền thanh hưởng ứng Ngày Pháp luật Việt Nam.

Thực hiện kiện toàn đội ngũ tuyên truyền viên pháp luật, tổ hòa giải và hòa giải viên cơ sở; cử công chức và thông tin hòa giải viên ở cơ sở tham dự các hội nghị tập huấn bồi dưỡng kiến thức pháp luật, kỹ năng nghiệp vụ do huyện hoặc Sở Tư pháp tổ chức.

Thực hiện báo cáo thống kê trên hệ thống phần mềm về công tác PBGDPL, hòa giải ở cơ sở, chuẩn tiếp cận pháp luật (theo Thông tư số 03/2019/TT-BTP ngày 20/3/2019 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp).

Năm 2022, UBND xã đã thực hiện quy trình, hồ sơ tự đánh giá tiêu chí tiếp cận pháp luật theo quy định, tuy nhiên xã chưa đạt chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2022.

II. NHỮNG TỒN TẠI, HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN

1. Những tồn tại, hạn chế

1.1. UBND xã chưa tích cực trong phát động, hưởng ứng các cuộc thi tìm hiểu pháp luật (trực tuyến, thi viết) do UBND tỉnh, Hội đồng Phối hợp PBGDPL tỉnh tổ chức; chưa triển khai đề án “Truyền thông quyền con người ở Việt Nam” giai đoạn 2023-2028.

1.2. Việc triển khai các văn bản luật (mới ban hành) chưa thường xuyên, kịp thời và chưa tổ chức triển khai sâu rộng trong cán bộ, Nhân dân trên địa bàn mình quản lý; chưa chủ động trong tổ chức tập huấn kỹ năng, nghiệp vụ và bồi dưỡng kiến thức pháp luật cho đội ngũ tuyên truyền viên pháp luật, hòa giải viên ở cơ sở.

1.3. Chưa xây dựng mô hình điển hình, hiệu quả trong tổ chức, hoạt động hòa giải ở cơ sở; một số mô hình PBGDPL chưa được thực hiện đánh giá hiệu quả theo yêu cầu, hướng dẫn của Bộ Tư pháp.

1.4. Việc bố trí kinh phí cho công tác PBGDPL, hòa giải ở cơ sở, chuẩn tiếp cận pháp luật chưa đảm bảo theo quy định (nội dung về kinh phí bố trí cho công tác PBGDPL, hòa giải ở cơ sở của xã chưa được xác định rõ, cụ thể mà chi chung trong mục Quản lý Nhà nước là chưa bảo đảm); việc kiểm tra, sơ kết, tổng kết, khen thưởng chưa được quan tâm, chú trọng.

1.5. Năm 2022, UBND xã đã thực hiện tự đánh giá chưa đạt tiêu chí tiếp cận pháp luật và UBND huyện quyết định xã chưa đạt chuẩn tiếp cận pháp luật. Lý do là không bảo đảm điều kiện tại khoản 3 Điều 4, Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg ngày 22/7/2021 của Thủ tướng Chính phủ, cụ thể: “trong năm đánh giá có cán bộ, công chức là người đứng đầu chính quyền của xã đã bị xử lý kỷ luật bằng hình thức cảnh cáo trở lên” (theo Báo cáo số 04/BC-UBND ngày 09/01/2023 của UBND xã Đức Hiệp; Quyết định số 302/QĐ-UBND ngày 09/02/2023 và Báo cáo số 34/BC-UBND ngày 16/02/2023 của UBND huyện Mộ Đức). Tuy nhiên, qua kiểm tra hồ sơ thực tế thì UBND xã đã vận dụng chưa đúng tinh thần quy định tại Khoản 3 Điều 4 của Quyết định số 25.

2. Nguyên nhân

Nguồn lực thực hiện công tác PBGDPL, hòa giải ở cơ sở và xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật chưa được chính quyền địa phương quan tâm, chú trọng. Công chức Tư pháp - hộ tịch hiện nay đảm nhận khối lượng công việc nhiều nên chưa tham mưu toàn diện, bao quát các nhiệm vụ, hoạt động liên quan.

III. MỘT SỐ ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ CỦA ĐOÀN KIỂM TRA

1. Xây dựng kế hoạch thực hiện các giải pháp khắc phục những tồn tại, hạn chế đã nêu tại Mục II của Thông báo này, khẩn trương hoàn thành các nội dung tại điểm 1.1, khoản 1 Mục II; ban hành đầy đủ các văn bản để triển khai thực hiện nhiệm vụ.

 Đề nghị UBND xã gửi kết quả thực hiện nội dung này về Đoàn kiểm tra (Sở Tư pháp) trước ngày 18/9/2023.

2. Thường xuyên tổ chức triển khai, phổ biến các văn bản pháp luật trên địa bàn (với nhiều hình thức); tăng cường tổ chức tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ tuyên truyền, PBGDPL cho đội ngũ tuyên truyền viên pháp luật, hòa giải viên cơ sở; đa dạng các hoạt động hưởng ứng Ngày Pháp luật Việt Nam; đẩy mạnh công tác phối hợp với Ủy ban MTTQVN xã và các hội, đoàn thể trong hoạt động PBGDPL, hòa giải ở cơ sở, xây dựng xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.

3. Tiếp tục xây dựng, phát huy và đa dạng các hình thức, mô hình thông tin hiệu quả trong hoạt động PBGDPL, tập trung xây dựng, lựa chọn mô hình điển hình trong PBGDPL và hòa giải ở cơ sở để đánh giá hiệu quả và triển khai nhân rộng; chú trọng ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động PBGDPL.

4. Quan tâm bố trí kinh phí đảm bảo thực hiện công tác PBGDPL, hòa giải ở cơ sở và thực hiện các nội dung tiêu chí, chỉ tiêu tiếp cận pháp luật theo quy định của pháp luật hiện hành. Rút kinh nghiệm và khắc phục sai sót trong tự đánh giá các tiêu chí tiếp cận pháp luật trong những năm tiếp theo.

5. Đề nghị UBND huyện Mộ Đức quan tâm chỉ đạo, theo dõi, giám sát, kiểm tra việc thực hiện các nội dung kiến nghị nêu trên của Đoàn kiểm tra đối với xã Đức Hiệp, tổng hợp trong báo cáo chung về thực hiện các giải pháp khắc phục sau kiểm tra.

Trên đây là Thông báo kết luận của Đoàn kiểm tra công tác PBGDPL, hòa giải ở cơ sở và nhiệm vụ xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật đối với UBND xã Đức Hiệp, huyện Mộ Đức./.