Thông báo Kết luận của Đoàn kiểm tra công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, hòa giải ở cơ sở và nhiệm vụ xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật đối với UBND xã Hành Tín Đông, huyện Nghĩa Hành

I. KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC

1. Ban hành văn bản triển khai thực hiện công tác PBGDPL, hòa giải ở cơ sở và xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật

UBND xã đã ban hành các văn bản triển khai thực hiện nhiệm vụ: Kế hoạch triển khai thực hiện công tác PBGDPL, hòa giải ở cơ sở và xây dựng xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2022; quyết định ban hành quy chế nội bộ cung cấp thông tin theo Luật Tiếp cận thông tin; quyết định kiện toàn các tổ hòa giải ở cơ sở; ban hành văn bản phân công công chức theo dõi đánh giá tiêu chí, chỉ tiêu tiếp cập pháp luật cấp xã.

Thực hiện báo cáo kết quả công tác PBGDPL; báo cáo thống kê đầy đủ về công tác PBGDPL, hòa giải ở cơ sở theo Thông tư số 03/2019/TT-BTP ngày 20/3/2019 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp.

2. Các hoạt động cụ thể

- Công tác PBGDPL: Tham gia các lớp tập huấn kỹ năng về PBGDPL, bồi dưỡng kiến thức pháp luật được Sở Tư pháp tổ chức tại huyện. UBND xã đã thực hiện việc sáp nhập tủ sách pháp luật vào Thư viện xã.

- Công tác hòa giải ở cơ sở: Năm 2022 đã thực hiện kiện toàn tổ hòa giải và hòa giải viên ở cơ sở (với 07 tổ hòa giải và 43 hòa giải viên). Cử hòa giải viên tham gia hội nghị truyền thông về trợ giúp pháp lý.

- Công tác xây dựng xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật: UBND xã cử công chức tham dự đầy đủ hội nghị tập huấn nghiệp vụ đánh giá, công nhận cấp xã, cấp huyện đạt chuẩn tiếp cận pháp luật (do Bộ Tư pháp; Sở Tư pháp tổ chức). Năm 2022, UBND xã đã tổ chức thực hiện, hoàn thiện hồ sơ tự đánh giá, công nhận xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; có báo cáo kết quả đánh giá công nhận cấp xã đạt chuẩn và chưa đạt chuẩn tiếp cận pháp luật tại địa phương, được Chủ tịch UBND huyện quyết định công nhận xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2022.

II. MỘT SỐ TỒN TẠI, HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN

1. Một số tồn tại, hạn chế

1.1. UBND xã chưa ban hành một số văn bản để triển khai thực hiện nhiệm vụ như: Kế hoạch triển khai công tác PBGDPL, hòa giải ở cơ sở, xây đựng xã đạt chuẩn tiếp cận năm 2023; kế hoạch triển khai thực hiện các đề án về PBGDPL (Đề án “Tăng cường năng lực tiếp cận pháp luật của người dân giai đoạn 2023-2030”; Đề án “Truyền thông quyền con người ở Việt Nam” giai đoạn 2023-2028); Kế hoạch tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật ở các lĩnh vực trên địa bàn xã; kế hoạch tổ chức các hoạt động hưởng ứng Ngày Pháp luật Việt Nam; quyết định thành lập, kiện toàn đội ngũ tuyên truyền viên pháp luật xã; kế hoạch tổ chức tập huấn kỹ năng, nghiệp vụ về hòa giải ở cơ sở cho hòa giải viên ở cở sở trên địa bàn xã; kế hoạch/chương trình phối hợp, triển khai về hòa giải ở cơ sở của Ủy ban MTTQVN; kế hoạch triển khai thực hiện Quyết định số 25/2021/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ.

1.2. Chưa tích cực phát động, hưởng ứng các cuộc thi tìm hiểu pháp luật (trực tuyến, thi viết) do UBND tỉnh, Hội đồng Phối hợp PBGDPL tỉnh tổ chức; chưa có sổ theo dõi hòa giải ở cơ sở, đồng thời chưa thực hiện chế độ báo cáo công tác hòa giải ở cơ sở, PBGDPL theo quy định.

1.3. Các mô hình thông tin, PBGDPL chưa được đánh giá hiệu quả theo yêu cầu, hướng dẫn của Bộ Tư pháp (tại Thông tư số 09/2021/TT-BTP); chưa xây dựng được mô hình, cách làm hay, hiệu quả được áp dụng trong tổ chức, hoạt động hòa giải ở cơ sở.

1.4. Về kinh phí bố trí cho công tác PBGDPL, hòa giải ở cơ sở chưa bảo đảm (không có văn bản thể hiện dự toán, phân bổ, bố trí kinh phí).

2. Nguyên nhân

Nguồn lực thực hiện công tác PBGDPL, hòa giải ở cơ sở và xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật chưa được chính quyền địa phương quan tâm đúng mức. Công chức Tư pháp - Hộ tịch hiện nay (01 công chức) đảm đương khối lượng công việc nhiều, phức tạp nên chưa bao quát các nhiệm vụ, hoạt động liên quan, chưa được xây dựng dự toán, bố trí bảo đảm kinh phí thực hiện.

III. MỘT SỐ ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ CỦA ĐOÀN KIỂM TRA

Từ những phân tích trên, Đoàn kiểm tra có một số đề xuất, kiến nghị như sau:

1. Đề nghị UBND xã Hành Tín Đông xây dựng kế hoạch thực hiện các giải pháp khắc phục những tồn tại, hạn chế đã nêu tại khoản 1 Mục II của Thông báo này; nhanh chóng hoàn thành các nội dung tại điểm 1.1 khoản 1 Mục II.

Đề nghị gửi kết quả thực hiện nội dung này về Đoàn kiểm tra (Sở Tư pháp) trước ngày 26/9/2023.

2. Quan tâm tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật ở các lĩnh vực trên địa bàn xã; tập huấn kỹ năng, nghiệp vụ về PBGDPL, hòa giải ở cơ sở cho đội ngũ tuyên truyền viên pháp luật, hòa giải viên ở cở sở trên địa bàn xã; Tăng cường công tác phối hợp với Ủy ban MTTQVN và các hội, đoàn thể ở xã trong công tác PBGDPL, hòa giải ở cơ sở và xây dựng xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; tổ chức hoạt động, sự kiện (nổi bật) để hưởng ứng Ngày Pháp luật Việt Nam; quan tâm, chú trọng công tác sơ kết, tổng kết, khen thưởng đối với việc thực hiện các nhiệm vụ này.

3. Xây dựng, phát huy và đa dạng các hình thức, mô hình thông tin hiệu quả trong hoạt động PBGDPL, tập trung xây dựng, lựa chọn mô hình điển hình trong PBGDPL và hòa giải ở cơ sở để đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét khen thưởng, nhân rộng để lan tỏa thực hiện.

4. Năm 2022, tuy xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật nhưng điểm chấm một số tiêu chí, chỉ tiêu khá thấp, vì vậy cần có kế hoạch thực hiện giải pháp để nâng cao điểm số của các chỉ tiêu, tiêu chí tiếp cận pháp luật trong năm 2023 và những năm tiếp theo.

5. Bảo đảm kinh phí thực hiện công tác PBGDPL, hòa giải ở cơ sở và thực hiện các nội dung tiêu chí, chỉ tiêu tiếp cận pháp luật theo quy định của pháp luật hiện hành (bố trí riêng và có dự toán). Trong đó kinh phí hòa giải ở cơ sở ngoài chi trả thù lao vụ việc, hỗ trợ hoạt động cho tổ hòa giải, UBND xã cần quan tâm hỗ trợ chi phí khác theo quy định (hỗ trợ tai nạn, ốm đau, mất... đối với hòa giải viên).

6. Đề nghị UBND huyện Nghĩa Hành quan tâm chỉ đạo, theo dõi, giám sát, kiểm tra việc thực hiện các nội dung kiến nghị nêu trên của Đoàn kiểm tra đối với xã Hành Tín Đông, tổng hợp trong báo cáo chung về thực hiện các giải pháp khắc phục sau kiểm tra.

Trên đây là Thông báo kết luận của Đoàn kiểm tra về việc kiểm tra công tác PBGDPL, hòa giải ở cơ sở, xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật đối với UBND xã Hành Tín Đông, huyện Nghĩa Hành./.