Kết luận kiểm tra công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật năm 2023 tại UBND huyện Ba Tơ

Về kết quả đạt được trong lĩnh vực trọng tâm về quản lý, điều hành giá các mặt hàng, dịch vụ thiết yếu; về lao động, việc làm

a) Về công tác quản lý, điều hành giá các mặt hàng, dịch vụ thiết yếu: Trong năm 2022 và 6 tháng đầu năm 2023 để tăng cường công tác quản lý, điều hành giá trên địa bàn huyện, Chủ tịch UBND huyện đã chỉ đạo các phòng chuyên môn, các cơ quan, đơn vị và địa phương tăng cường công tác kiểm tra, giám sát đối với các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp kinh doanh trên địa bàn huyện về việc chấp hành các quy định pháp luật về giá, thực hiện kê khai, niêm yết giá; Chủ động tuyên truyền các thông tin về giá các mặt hàng, tình hình biến động giá trên địa bàn huyện, đặc biệt là các mặt hàng thiết yếu phục vụ đời sống của nhân dân; công khai minh bạch thông tin về giá cả thị trường trên địa bàn huyện nhằm hạn chế những thông tin thất thiệt gây hoang mang cho người tiêu dùng, gây bất ổn thị trường; Tăng cường công tác kiểm tra, kiểm soát thị trường; kịp thời xử lý các sai phạm, lợi dụng tình hình thị trường có biến động để tăng giá bất hợp lý, các trường hợp đưa tin thất thiệt gấy bất ổn thị trường và giá cả hàng hóa; Tập trung kiểm tra và xử lý nghiêm các trường hợp đầu cơ, găm hàng và tăng giá bất hợp lý, trái quy định. Đồng thời, thực hiện báo cáo Sở Tài chính về việc cung cấp danh sách các cá nhân sản xuất, kinh doanh hàng hóa, dịch vụ thuộc đối tượng kê khai giá.

b) Về lao động, việc làm: UBND huyện chỉ đạo các phòng, đơn vị có liên quan thường xuyên thông tin đến người lao động về các sàn giao dịch việc làm tổ chức tại huyện; tổ chức tuyên truyền, khảo sát nhu cầu học nghề cho lao động nông thôn, đào tạo nghề cho lao động nông thôn; triển khai thực hiện các chính sách hỗ trợ đào tạo nghề, giải quyết việc làm, cho vay ưu đãi đối với người chấp hành xong án phạt tù; tăng cường công tác tuyên truyền, giới thiệu, quảng bá những tác động tích cực của việc đưa lao động đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng trên các phương tiện thông tin đại chúng, mạng xã hội, các chuyên trang, chuyên mục, bản tin, phóng sự…; hỗ trợ lao động là người dân tộc thiểu số tiếp cận thuận lợi với thông tin thị trường lao động, dịch vụ hỗ trợ tìm kiếm, kết nối việc làm. Kết quả: Trong năm 2022 có 18 lao động xuất khẩu, đạt tỷ lệ 16% kế hoạch tỉnh giao; trong 06 tháng đầu năm 2023 có 05 lao động xuất khẩu, đạt tỷ lệ 6,2% kế hoạch tỉnh giao; 32 lao động đang định hướng tiếng Nhật, tiếng Hàn để xuất cảnh.

- Thực hiện thông tin, tuyên truyền “Tháng hành động về an toàn, vệ sinh lao động” hằng năm và các hoạt động nâng cao trách nhiệm, hiệu quả các phong trào quần chúng về công tác an toàn, vệ sinh lao động đối với người sử dụng lao động và người lao động trên địa bàn huyện; tăng cường xây dựng quy trình, biện pháp làm việc an toàn và cải thiện điều kiện lao động, giảm căng thẳng tại nơi làm việc. Thực hiện công tác kiểm tra, giám sát việc chấp hành các quy định của pháp luật về lao động, việc làm, BHXH tại các doanh nghiệp; công tác phát hiện và xử lý hành vi vi phạm về an toàn, vệ sinh lao động của lực lượng chức năng… Đồng thời, thông qua các đợt kiểm tra thực hiện pháp luật về lao động, việc làm tại các doanh nghiệp trên địa bàn huyện, Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện đã hướng dẫn cho các công ty, doanh nghiệp được kiểm tra nắm bắt được các quy định của pháp luật nhằm đảm bảo quyền lợi cho người lao động.

Tồn tại, hạn chế trong công tác quản lý, điều hành giá các mặt hàng, dịch vụ thiết yếu; về lao động, việc làm

- Đối với công tác về quản lý, điều hành giá các mặt hàng, dịch vụ thiết yếu: Trong thời gian qua, giá một số mặt hàng thiết yếu như xăng dầu, gas, thép xây dựng, thức ăn chăn nuôi, phân bón có xu hướng tăng cao do giá thế giới biến động mạnh, điều này đã ảnh hưởng nhiều tới diễn biến thị trường trong tỉnh và cũng như trên địa bàn huyện Ba Tơ. Do vậy, việc quản lý nhà nước trên địa bàn huyện đối với công tác này cũng gặp khó khăn. Đồng thời, công tác kiểm tra, giám sát việc thực hiện các biện pháp kê khai giá, niêm yết giá; công khai thông tin về giá; kiểm tra việc chấp hành pháp luật về giá, xử lý nghiêm các trường hợp đầu cơ, găm hàng và tăng giá bất hợp lý theo quy định tại Luật Giá và theo thẩm quyền khi hàng hóa có biến động bất thường trên địa bàn huyện chưa được thực hiện.

- Về lao động, việc làm: Công tác quản lý và nắm thông tin lao động về số lượng, cơ cấu, chất lượng, độ tuổi, giới tính…còn hạn chế, chưa đầy đủ, kịp thời, chính xác, chưa đáp ứng yêu cầu quản lý lao động nói chung, nhất là lao động nước ngoài làm việc tại Việt Nam, lao động Việt Nam làm việc tại các doanh nghiệp, cụm công nghiệp; một bộ phận doanh nghiệp chưa chấp hành các quy định pháp luật về báo cáo định kỳ tình hình tai nạn lao động, an toàn vệ sinh lao động; chưa thực hiện huấn luyện an toàn, vệ sinh lao động cho công nhân; chưa hoàn thành đăng ký các nội dung thỏa ước lao động tập thể. Công tác tuyên truyền, phổ biến chính sách pháp luật lao động mặc dù được quan tâm nhưng chưa thực sự thường xuyên, chủ yếu thực hiện lồng ghép qua các đợt kiểm tra.

Trên cơ sở những kết quả đạt được và một số tồn tại, hạn chế trong công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật của UBND huyện Ba Tơ, Trưởng Đoàn kiểm tra kiến nghị:

1. Đề nghị lãnh đạo UBND huyện Ba Tơ tăng cường lãnh đạo, chỉ đạo công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn huyện. Tăng cường công tác phối hợp, kiểm tra, đánh giá việc thực hiện trách nhiệm quản lý nhà nước trong công tác tổ chức thi hành pháp luật trên địa bàn huyện theo Quyết định số 26/2022/QĐ-UBND ngày 06/7/2022 của UBND tỉnh ban hành Quy chế phối hợp trong công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi. Thường xuyên quan tâm đến công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật để nâng cao nhận thức, ý thức chấp hành pháp luật cho cán bộ và Nhân dân. Đồng thời, nâng cao trách nhiệm của Thủ trưởng các phòng, đơn vị và Chủ tịch UBND các xã, thị trấn trong công tác quản lý, điều hành giá các mặt hàng, dịch vụ thiết yếu; về lao động, việc làm. Thường xuyên tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, phát hiện và xử lý nghiêm đối với tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm trong các lĩnh vực được phân công quản lý.

2. Đối với công tác ban hành văn bản chỉ đạo, điều hành, hướng dẫn các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên, đề nghị Chủ tịch UBND huyện triển khai, hướng dẫn kịp thời đến cán bộ, công chức, viên chức và người lao động làm việc trong các phòng, ban, đơn vị trực thuộc và UBND các xã, thị trấn trên địa bàn; nội dung hướng dẫn phải đa dạng, phong phú và phù hợp, thống nhất với các văn bản của cơ quan nhà nước cấp trên.

3. Tiếp tục tổ chức triển khai thực hiện hoặc phối hợp với Hội đồng Phối hợp phổ biến, giáo dục pháp luật tỉnh để tuyên truyền, phổ biến các văn bản pháp luật của Trung ương, của tỉnh cho cán bộ, công chức, viên chức và người lao động làm việc trong các phòng, ban, đơn vị trực thuộc, cũng như cho các tổ chức, người dân trên địa bàn huyện, góp phần nâng cao ý thức trong việc chấp hành các quy định của pháp luật. Thường xuyên tổ chức kiểm tra công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật và chấp hành pháp luật tại các cơ quan, đơn vị và UBND các xã, thị trấn thuộc thẩm quyền quản lý để nâng cao trách nhiệm, vai trò tham mưu của các phòng, ban và sự chỉ đạo, điều hành của UBND các xã, thị trấn; kịp thời chấn chỉnh, tháo gỡ những vướng mắc, khó khăn phát sinh trong thực tiễn quản lý tại địa phương.

4. Đề nghị UBND huyện Ba Tơ tiếp tục tổ chức triển khai thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ được giao tại Quy định về quản lý giá trên địa bàn tỉnh Quảng Ngãi ban hành kèm theo Quyết định số 50/2015/QĐ-UBND ngày 30/10/2015 của UBND tỉnh. Đồng thời, chỉ đạo Phòng Tài chính - Kế hoạch tổ chức thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ được giao tại điểm c khoản 3 Điều 5, điểm c khoản 3 Điều 11, khoản 2 Điều 12 và khoản 3 Điều 14 Quy định về quản lý giá trên địa bàn tỉnh ban hành kèm theo Quyết định số 50/2015/QĐ-UBND của UBND tỉnh.

5. Đổi mới nội dung, phương pháp, cách thức tổ chức thực hiện công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật; bố trí kinh phí và bảo đảm tốt các điều kiện cho việc thực hiện công tác này trên địa bàn huyện đạt hiệu quả. Đồng thời, phối hợp với các sở, ban, ngành của tỉnh để kịp thời hướng dẫn và tập huấn chuyên môn, nghiệp vụ cho cán bộ, công chức, viên chức và người lao động của các phòng, ban, đơn vị trực thuộc nắm vững và nâng cao trình độ nghiệp vụ, bảo đảm việc tham mưu cho UBND huyện trong công tác theo dõi tình hình thi hành pháp luật đối với các lĩnh vực được xác định trọng tâm, liên ngành hằng năm./.