Thông báo Kết luận của Đoàn kiểm tra công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, hòa giải ở cơ sở và nhiệm vụ xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật đối với UBND xã Hành Nhân, huyện Nghĩa Hành

I. KẾT QUẢ ĐẠT ĐƯỢC

1. Ban hành văn bản triển khai thực hiện công tác PBGDPL, hòa giải ở cơ sở và xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật

UBND xã đã ban hành các văn bản triển khai thực hiện nhiệm vụ: Kế hoạch triển khai thực hiện công tác PBGDPL, hòa giải ở cơ sở và xây dựng xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật năm 2022, 2023; quyết định ban hành quy chế nội bộ cung cấp thông tin theo Luật Tiếp cận thông tin; các quyết định kiện toàn đội ngũ tuyên truyền viên pháp luật và kiện toàn các tổ hòa giải ở cơ sở.

Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ, báo cáo thống kê đầy đủ về công tác PBGDPL, hòa giải ở cơ sở theo Thông tư số 03/2019/TT-BTP ngày 20/3/2019 của Bộ trưởng Bộ Tư pháp.

2. Các hoạt động cụ thể

- Công tác PBGDPL: UBND xã có một số mô hình, hình thức PBGDPL: xây dựng Trang Thông tin điện tử để tuyên truyền, phổ biến pháp luật https://quangngai.gov.vn/web/xa-hanh-nhan; thành lập câu lạc bộ tuyên tuyền Phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội; tổ chức hội nghị bồi dưỡng kiến thức pháp luật trên địa bàn; kiện toàn đội ngũ tuyên truyền viên pháp luật (với 6 người); phân công công chức tham gia các lớp tập huấn kỹ năng về PBGDPL, tiếp cận pháp luật; bồi dưỡng kiến thức pháp luật được Sở Tư pháp tổ chức tại huyện.

- Công tác hòa giải ở cơ sở: Đã thực hiện kiện toàn tổ hòa giải và hòa giải viên ở cơ sở (với 7 tổ hòa giải và 71 hòa giải viên). Sổ theo dõi hoạt động hòa giải được ghi chép đầy đủ theo quy định.

- Công tác xây dựng xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật: Năm 2022, UBND xã đã tổ chức thực hiện, hoàn thiện hồ sơ tự đánh giá, công nhận xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật; có báo cáo kết quả đánh giá công nhận cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật.

II. MỘT SỐ TỒN TẠI, HẠN CHẾ VÀ NGUYÊN NHÂN

1. Một số tồn tại, hạn chế

1.1. Việc xây dựng các kế hoạch hàng năm về công tác PBGDPL, hòa giải ở cơ sở; xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật chưa căn cứ kế hoạch của UBND huyện nên một số nhiệm vụ chưa/không được triển khai thực hiện kịp thời: Chưa triển khai thực hiện các đề án về PBGDPL (Đề án “Tăng cường năng lực tiếp cận pháp luật của người dân giai đoạn 2023-2030”; Đề án “Truyền thông quyền con người ở Việt Nam” giai đoạn 2023-2028); chưa ban hành kế hoạch triển khai việc hưởng ứng Ngày Pháp luật Nước CHXHCN Việt Nam; chưa xây dựng kế hoạch phối hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ Quốc Việt Nam trong công tác hòa giải ở cơ sở; chưa ban hành văn bản phân công nhiệm vụ cho các công chức theo dõi, đánh giá tiêu chí tiếp cận pháp luật.

1.2. Chưa chủ động tổ chức triển khai các văn bản luật (mới ban hành) trên địa bàn xã; chưa tổ chức tập huấn kỹ năng, nghiệp vụ về PBGDPL, hòa giải ở cơ sở và bồi dưỡng kiến thức pháp luật ở các lĩnh vực cho đội ngũ tuyên truyền viên pháp luật, hòa giải viên ở cơ sở trên địa bàn xã.

1.3. Các mô hình thông tin, PBGDPL chưa được đánh giá hiệu quả theo yêu cầu, hướng dẫn của Bộ Tư pháp (tại Thông tư số 09/2021/TT-BTP); chưa xây dựng được mô hình, cách làm hay, hiệu quả được áp dụng trong tổ chức, hoạt động hòa giải ở cơ sở.

1.4. Kinh phí bố trí công tác PBGDPL và hỗ trợ cho công tác hòa giải ở cơ sở chưa bảo đảm theo quy định. Trong năm 2022 và 06 tháng đầu năm 2023 việc chi cho hỗ trợ cho hoạt động hòa giải ở cơ sở không có tài liệu minh chứng (bao gồm chi hỗ trợ hoạt động của tổ hòa giải 100.000đồng/tổ/tháng và chi cho vụ việc hòa giải 200.000 đồng/vụ).

2. Nguyên nhân

Nguồn lực thực hiện công tác PBGDPL, hòa giải ở cơ sở và xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật chưa được chính quyền địa phương quan tâm. Công chức Tư pháp - Hộ tịch hiện nay đảm đương khối lượng công việc nhiều, phức tạp nên chưa bao quát các nhiệm vụ, hoạt động liên quan, chưa được xây dựng dự toán, bố trí bảo đảm kinh phí thực hiện.

III. MỘT SỐ ĐỀ XUẤT, KIẾN NGHỊ CỦA ĐOÀN KIỂM TRA

Từ những phân tích trên, Đoàn kiểm tra có một số đề xuất, kiến nghị như sau:

1. Đề nghị UBND xã Hành Nhân xây dựng kế hoạch thực hiện các giải pháp khắc phục những tồn tại, hạn chế đã nêu tại khoản 1 Mục II của Thông báo này; nhanh chóng hoàn thành các nội dung tại điểm 1.1 khoản 1 Mục II.

Đề nghị gửi kết quả thực hiện nội dung này về Đoàn kiểm tra (Sở Tư pháp) trước ngày 05/10/2023.

2. Quan tâm tổ chức tập huấn, bồi dưỡng kiến thức pháp luật ở các lĩnh vực trên địa bàn xã; tập huấn kỹ năng, nghiệp vụ về PBGDPL, hòa giải ở cơ sở cho tuyên truyền viên pháp luật, hòa giải viên ở cơ sở trên địa bàn xã; tổ chức hoạt động, sự kiện (nổi bật) để hưởng ứng Ngày Pháp luật Việt Nam.

3. Xây dựng, phát huy và đa dạng các hình thức, mô hình thông tin hiệu quả trong hoạt động PBGDPL, tập trung xây dựng, lựa chọn mô hình điển hình trong PBGDPL và hòa giải ở cơ sở để đề nghị cấp có thẩm quyền xem xét khen thưởng, nhân rộng để lan tỏa thực hiện.

4. Tăng cường công tác phối hợp với Ủy ban MTTQVN và các hội, đoàn thể ở xã trong công tác PBGDPL, hòa giải ở cơ sở và xây dựng xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật, nhất là trong đánh giá, lựa chọn mô hình điển hình, hiệu quả trong PBGDPL và hòa giải ở cơ sở; quan tâm, chú trọng công tác sơ kết, tổng kết, khen thưởng đối với việc thực hiện các nhiệm vụ này

5. Bảo đảm kinh phí thực hiện công tác PBGDPL, hòa giải ở cơ sở và thực hiện các nội dung tiêu chí, chỉ tiêu tiếp cận pháp luật theo quy định của pháp luật hiện hành (bố trí riêng và có dự toán). Trong đó kinh phí hòa giải ở cơ sở cần quan tâm hỗ trợ chi phí khác theo quy định (hỗ trợ tai nạn, ốm đau, mất... đối với hòa giải viên).

6. Đề nghị UBND huyện Nghĩa Hành quan tâm chỉ đạo, theo dõi, giám sát, kiểm tra việc thực hiện các nội dung kiến nghị nêu trên của Đoàn kiểm tra đối với xã Hành Nhân, tổng hợp trong báo cáo chung về thực hiện các giải pháp khắc phục sau kiểm tra.

Trên đây là Thông báo kết luận của Đoàn kiểm tra về việc kiểm tra công tác PBGDPL, hòa giải ở cơ sở, xây dựng cấp xã đạt chuẩn tiếp cận pháp luật đối với UBND xã Hành Nhân, huyện Nghĩa Hành./.